□ 全媒体记者 丁国锋 罗莎莎

“以往都是抱着一大摞材料来,光合同就有五六十页,最快也要5天才能办好准入证件进场施工。现在只要一张纸,而且3天到4天就能办好,当周就能进场施工,十分便捷!”5月13日15时30分,《》记者在江苏省常熟市政务服务中心二楼投资建设综合窗口见到了正在办理业务的李先生,他对正在常熟全市推广的证明事项告知承诺制工作赞不绝口。

2019年8月1日,经江苏省政府同意,省司法厅印发了《开展证明事项告知承诺制试点工作实施方案》(以下简称《实施方案》),确定在连云港市、常熟市、常州经济开发区、省公安厅、人力资源和会保障厅以及全省司法行政系统开展证明事项告知承诺制试点工作。截至目前,已实现51.7万余件的总办件量,申报证明材料减少20%以上,办件时间缩短了近30%。

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作为省内证明事项告知承诺制唯一试点县级市,常熟市在梳理后发现,在天然气和供电等公用服务领域,涉及房屋产权证明(小产权房)、房产证地址与实际地址不符等情况较多,以往要求申请人到村(区)开证明或派出所证明同一地址等,手续繁琐且某些单位还不肯开证明,致使申请人“多头跑”“无序跑”。

“我们就尝试将试点范围扩大至水、电、煤气、有线电视等公共服务行业,自2019年10月1日开始,在全市范围内,凡是天然气和供电公司等公用服务机构需要的证明,一律取消或免提交。”常熟市司法局副局长施珉钰向记者介绍。

“长久以来,烦扰群众的各类奇葩证明、循环证明、重复证明等随着改革不断推进正在逐渐被取消。”江苏省司法厅副厅长石为斌说。

证明事项纷繁复杂,如何精准明确哪些可以纳入试点范围成为开展相关工作的基础和前提。“以开展试点工作为契机,6个试点单位全面清理证明事项,取消证明事项226项;以问题为导向、以需求为指引,共梳理确定并向会公示试点事项873项,靶向确定试点事项清单。”江苏省司法厅行政执法协调监督处处长周敏介绍。

为厘清群众最关心的症结所在,省司法厅以司法部“群众批评——证明事项清理投诉监督平台”集中反映的问题为基础,进一步取消18类无法律法规依据的不合理证明事项,将投诉集中的证明及与之相关的亲子关系证明、未婚证明等12类使用频次较高的证明事项,列为清单必选项,涉及公安、人力资源和会保障、卫生健康等多部门。

为进一步让更多群众享受改革带来的便利,省司法厅还出台了《法律援助证明事项告知承诺制试点操作指引》,让证明事项告知承诺制度覆盖至公共法律服务体系。“根据指引,符合条件的群体可以一纸承诺即办法援,简化了申请材料,方便困难群众提出申请。”江苏省法律援助中心副主任芦学林介绍。