覃剑峰 内蒙古自治区司法厅党委委员

《中华共和国区矫正法》将于2020年7月1日起实施,这是我国第一部全面规范区矫正工作的法律,具有里程碑意义,标志着我国区矫正工作进入了新的发展阶段。我们要深入贯彻习近平总书记关于区矫正工作重要指示精神,以全面施行区矫正法为历史契机,切实践行治本安全观,以提高矫正管理质量,重塑矫对象为守法公民为目标,大力推进区矫正法治化、信息化、智能化和刑罚执行一体化建设,全面提升内蒙古区矫正工作现代化水平。

一、新时代赋予区矫正工作重要使命

在新的历史条件下,做好区矫正工作对于贯彻国家总体安全观,维护会和谐稳定,促进司法文明进步,完善会治理体系,增强群众法治获得感,维护国家长治久安具有十分重大的意义。

近年来,我区区矫正工作在推动罪犯向好改造、维护会稳定方面发挥了重要作用,充分彰显了区矫正制度的强大价值功能。然而也要清醒认识到,我区区矫正工作依然存在很多困难和问题。一是区矫正对象监管难度与工作力量之间的矛盾,队伍力量不足与工作任务繁重的矛盾突出。二是部门协作水平与区矫正综合性要求之间的矛盾。部门协作配合还存在不少问题,没有形成合力。三是会参与程度与区矫正会化之间的矛盾。会工作者队伍力量不足,会志愿者真正发挥作用不够,团体、基层组织参与力度不够,教育管理工作主要还是依靠司法行政机关在单打独斗。这些困难和问题要在推进实施区矫正法过程中认真加以解决。

二、全面加强区矫正制度和基础建设

区矫正法作为全面规范区矫正工作的专门法律,为开展区矫正工作提供了有力的法律依据。要落细落实区矫正各项规范化制度化要求,为做好区矫正工作奠定坚实基础和制度保障。

一要站在战略和全局高度,把学习宣传贯彻区矫正法作为当前和今后一个时期一项重要任务,形成全方位、多层次学习宣传工作格局;有计划、分步骤组织学习培训,确保区矫正工作人员真正使法律精神入心入脑,夯实思想基础。

二要建立健全各级区矫正机构,依法落实装备、经费保障,配备具有法律等专业知识的专门国家工作人员。协调人厅争取增加区民生志愿者数量,积极采取政府购买服务的方式扩大区矫正会工作者队伍。

三要建立健全区矫正工作机制,进一步完善调查评估、交付执行、矫正宣告、监管审批、司法奖惩等全流程执法程序。加强与公安、检察、法院协商沟通,结合内蒙古实际,研究制定矫对象考核奖惩实施细则。

三、树立正确的区矫正执法理念