“我要立案,我们想先起诉40个业主,实在是没有办法啦”。

2020年初,内蒙古呼伦贝尔市扎赉诺尔区法院接到扎赉诺尔区盛宇物业公司提出的40个物业费纠纷的立案申请。经了解,盛宇物业公司提供服务的小区是政府为采煤沉陷区居民安置的居住小区,部分小区业主因为房产证办理、房屋质量、房屋修缮、物业服务质量原因未交纳物业费。盛宇物业公司日常要为业主提供物业服务,在疫情防控期间,还承担着小区值守、楼道消杀等特殊物业服务,人手紧张,经常加班加点,物业费收不上来,公司运转出现困难,盛宇物业公司一筹莫展,无奈向法院求助。在征求盛宇物业公司意见后,立案庭郑法官将纠纷委派给驻法院特邀调解员刘虎英进行诉前调解。按照疫情防控的要求,调解员为了减少人员聚集,通过电话与各业主沟通,郑法官根据每个案件的不同情形,在法律适用方面给予调解员帮助和指引,最终,经过调解员不断的释法晰理、撮合劝导下,双方之间的矛盾逐渐钝化,25位业主动交纳了物业费,大部分纠纷在诉前成功化解。

日常生活中难免会有磕磕碰碰,很多老百姓都希望自己的麻烦事、烦心事能以最快的速度得以高质量的解决。对呼伦贝尔市中院来说,如何强化矛盾纠纷的前端防控,高效化解矛盾纠纷,从源头上减少诉讼增量是近一年来诉讼服务工作的焦点所在。为进一步深化多元化纠纷解决机制改革,呼伦贝尔市中院立足审判职能,努力探索诉源治理工作,促进矛盾纠纷的有效分流、源头化解。

诉源治理是新时代“枫桥经验”的生动实践。毛泽东同志曾多次批示,学习推广浙江诸暨的“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的“枫桥经验”。习近平总书记曾在中央政法工作会议上明确指出“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量”,从而为解决群众的“烦心事”、打造共建共治共享的会治理格局提供了根本遵循。诉源治理要做到为了、依靠、造福,让司法触角延伸到会各个领域,有效发挥会组织自我调节、自我治理的功能,真正使矛盾纠纷止于未发、止于萌芽。

汇集民智 激发民力 凝聚会治理合力

诉源治理要始终坚持以为中心,汇聚各方智慧、聚集各方资源、凝聚各方力量,让“民事民评,民事民议,民事民管”,形成人员联合、力量联动、资源共享的工作格局。

作为呼伦贝尔市海拉尔区大型商场领头企业的友谊大厦,是当地民众休闲、娱乐、购物的重要场所。记者注意到,内蒙古呼伦贝尔友谊有限责任公司在海拉尔区法院的指导下成立了调解委员会,友谊公司的调解员在友谊商场进行现场宣誓,并向现场群众宣传了调解工作。除了友谊商厦,海拉尔伊仕丹购物广场、华汇商场、万家惠农贸市场等大型商场、市场均建立起自己的调解队伍,纷纷加入到诉源治理的体系中来。这种对民营企业合理赋能,让更多的民营企业主动参与到会矛盾治理体系中来,有助于实现诉源治理力量和效益的最大化。