□ 全媒体记者 陈东升 王春

在近日揭榜的2019年度浙江省平安建设考核成绩单上,杭州市平安考核位列全省第一名。

榜首来之不易。作为省会城市,杭州面临城市面积倍增、人口加速向城区集中、县域经济加速向都市经济转型等诸多挑战,过去一年,杭州积极构建市域会治理现代化“六和塔”工作体系,全面推进“六和工程”在各地各部门落地见效,为全国市域会治理现代化探索新路径,也让杭州人收获了更多的平安、和谐和幸福。截至2019年底,杭州市各类安全生产事故、交通事故、火灾事故、命案导致的非正常死亡人数较上一年减少238人,同比下降23.4%,群众安全感满意率为97.53%,高于全省平均数0.39%,较去年上升0.34%。

“六和工程”贯穿会治理

钱塘江畔,月轮山上,六和塔静静矗立。这座镇潮引航的千年古塔如今有了新的时代内涵,不仅承载着杭州对平安美好生活的向往,更凝聚了杭州市上下推进市域会治理现代化的决心与信心。

从理论研究、体系构建到实体推进,历时近一年,杭州打造形成了以党建领和、政府主和、会协和、智慧促和、法治守和、文化育和“六和工程”为抓手的市域会治理现代化“六和塔”工作体系。

杭州市委政法委副书记江成器介绍,杭州通过构建“市级统筹主导、区县组织实施、乡村(镇街)执行到位”三层三级的市域会治理现代化“六和塔”工作体系,13个区、县(市)以及钱塘新区、西湖风景名胜区以会治理综合服务中心(会矛盾纠纷调处化解中心)建设为抓手,以深入贯彻中办要求,推进乡镇(街道)整合审批服务执法力量改革为契机,以全科格重构为落脚点,全面推行“六和工程”,全面提升治理体系和治理能力现代化水平。特别是运用城市大脑赋能城市治理,以统一地址地图建设带动会治理要素标准化、数字化,以查补短板的智慧化应用为牵引,推出信访、消防、交通、安全等20个领域100余个场景应用,构建集智慧、评估和预警预测为一体的政法数字化系统。在2019年度全省平安考核以及抗击新冠肺炎疫情“大考”中,基层治理得到了检验,平安创建取得了骄人成绩。

在“信访超市”里,群众是“顾客”,可根据需求下单;信访局是“经理”,负责协调多方资源,提供优质服务;各职能部门为“供应商”,一站式多元解决群众烦心事。以桐庐县会矛盾纠纷调处化解中心(“信访超市”)为例,整合了来访接待、矛盾纠纷多元化解、公共法律服务、劳动人事争议仲裁、心理服务指导等15个中心,集成综治中心、会治理综合指挥中心、“数字城管”12345统一政务咨询投诉举报平台、967000便民热线以及全县矛盾争议投诉信访受理职能,覆盖了法律咨询、法律援助、调解、公证、司法鉴定、行政复议、仲裁、诉讼等公共法律服务功能。