浙江省是国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》确定的重点区域。为落实国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》提出 重点区域二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(VOCs)全面执行大气污染物特别排放限值 相关要求,2019年6月,经省政府同意,省生态环境厅发布了《关于执行国家排放标准大气污染物特别排放限值的通告》(浙环发〔2019〕14号,以下称《通告》),自2020年7月1日起,我省现有企业全面执行国家排放标准大气污染物特别排放限值,请有关排污单位及时调整环境管理制度和措施,确保大气污染物稳定达标排放。 截至目前共涉及28项国家排放标准 具体清单如下: 2019年发布的《挥发性有机物无组织排放控制标准》《制药工业大气污染物排放标准》《涂料、油墨及胶粘剂工业大气污染物排放标准》也适用《通告》规定,相关排污单位重点关注的问题予以说明如下。 挥发性有机物无组织排放控制标准 该标准是针对挥发性有机物(VOCs)无组织排放管控的综合型排放标准,通常被称作 兜底标准 。 问:标准适用哪些行业呢? 答:经梳理,包括但不限于制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂、染料、日用化工、化学助剂、合成革、橡胶制品、塑料制品、化纤、有机化学原料制造等化工行业,使用涂料、油墨、胶粘剂和其他有机溶剂的家具、零部件制造、钢结构、铝型材、铸造、金属表面处理、电线电缆制造、彩涂板、工业涂布、电子元件制造、汽修、包装印刷、人造板、皮革制品、制鞋等行业,以及纺织印染、注塑等。 问:是不是所有涉及VOCs的企业都要执行? 答:不是。标准对 VOCs物料 进行了定义,即:VOCs质量比大于等于10%的物料,以及有机聚合物材料。使用的原辅材料VOCs含量(质量比)低于10%的工序,可不要求采取无组织排放收集措施,这同当前国家、我省大力推广低VOCs物料源头替代的相关政策相适应。 问:有机聚合物材料有哪些? 答:主要是橡胶、树脂、化纤等。 问:标准在无组织排放控制方面主要有哪些注意点? 答:标准要求企业在VOCs物料储存、输送、使用、处置等环节实施全过程控制。主要有: 1.物料储存环节。要求VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓等。 2.物料转移和输送环节。其中,液态VOCs物料应采用密闭管道输送;粉状、粒状VOCs物料应采用气力输送设备、管状带式输送机、螺旋输送机等密闭输送方式,或者采用密闭的包装袋、容器或罐车进行物料转移。 3.工艺过程。主要为化工行业,涉及物料投加和卸放、化学反应、分离精制、真空系统、配料加工及含VOCs产品的包装等。 4.含VOCs产品使用。涉及行业较多,从作业工序来讲,主要包括:调配(混合、搅拌等)、涂装(喷涂、浸涂、淋涂、辊涂、刷涂、涂布等)、印刷(平版、凸版、凹版、孔版等)、粘结(涂胶、热压、复合、贴合等)、印染(染色、印花、定型等)、干燥(烘干、风干、晾干等)、清洗(浸洗、喷洗、淋洗、冲洗、擦洗等),及有机聚合物的混合/混炼、塑炼/塑化/熔化、加工成型(挤出、注塑、压制、压延、发泡、纺丝等)等。 5.设备与管线组件VOCs泄漏控制。要特别注意,密封点数量超过2000个(含)的企业,应开展泄漏检测与修复(LDAR)工作。 6.敞开液面VOCs管控要求。很多高浓度废水中含有VOCs物质,污水处理时(如曝气)会从水中转移至大气中。若敞开液面上方100mm处VOCs检测浓度 100 mol/mol,应加盖密闭收集。 制药工业大气污染物排放标准 问:标准有哪些主要注意点? 答:2014、2016年,我省先后制定了《生物制药工业污染物排放标准》(DB33/923 2014)、《化学合成类制药工业大气污染物排放标准》(DB 33/2015 2016),这2项地方标准大气污染物排放控制要求与《制药工业大气污染物排放标准》(GB37823 2019)存在交叉。一是排放限值方面。国标未全面覆盖我省地标所规定的污染物指标,个别指标国标也未严于我省地标。二是去除效率方面。《生物制药工业污染物排放标准》(DB33/923 2014)对 车间总挥发性有机物年排放量 900kg/a 或 进口臭气浓度 7000 提出了去除率不低于85%要求,《化学合成类制药工业大气污染物排放标准》(DB 33/2015 2016)对 有机溶剂年消耗量 50t/a 提出了去除率不低90%要求,这些要求在国家标准中未体现。根据执行污染物排放标准的一般规定,若现有地方标准中的项目排放限值严于新的国家标准,仍适用现有地方标准。 问:我省已计划对制药工业大气污染物排放标准进行修订,下一步有哪些具体安排呢? 答:为做好与国家标准的衔接,我厅积极推进《生物制药工业污染物排放标准》(DB33/923 2014)和《化学合成类制药工业大气污染物排放标准》(DB 33/2015 2016)的修订工作,2019年12月启动了我省制药工业大气污染物排放标准的修订工作,公开征求了相关部门、企业、协会和公众意见。近期,根据《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》相关部署,该标准已纳入长三角环境标准一体化制(修)订计划,并报长三角一体化标准立项,力争早日出台。 涂料、油墨及胶粘剂工业大气污染物排放标准 问:我省生产涂料、油墨及胶粘剂的企业规模差异较大,不少属于规下企业,规下企业要特别关注哪些问题呢? 答:对于规下企业,更要关注VOCs的无组织排放,如:移动缸设备零件清洗,应在密闭系统或在密闭空间内操作;高位槽(罐)进料时,置换的废气也要收集处理。